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為應(yīng)對行業(yè)變革趨勢，積極探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，進(jìn)一步提升我省水利水務(wù)設(shè)計服務(wù)支撐水平，海南省水利水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱“海南水發(fā)”）下屬海南省水利水電勘測設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“海南水院”）的技術(shù)實力、管理水平，海南水院擬招募國內(nèi)行業(yè)頭部設(shè)計企業(yè)，依托“頭部設(shè)計院派駐核心管理與技術(shù)團(tuán)隊+海南水院提供本地化資源支撐”的協(xié)同機(jī)制，快速補齊海南水院在現(xiàn)代化管理體系建設(shè)、前沿專業(yè)技術(shù)應(yīng)用、市場鞏固拓展等方面的短板，實現(xiàn)海南水院在管理體系現(xiàn)代化、核心技術(shù)能力提升和市場競爭力增強(qiáng)等方面的協(xié)同突破，助力其長期成長為服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)的核心設(shè)計力量，支撐國家水安全戰(zhàn)略在海南落地。

一、項目簡介

（一）項目名稱

海南省水利水電勘測設(shè)計研究院有限公司引入設(shè)計企業(yè)戰(zhàn)略合作方

（二）合作背景

海南水院始建于1969年，是省屬唯一甲級水利水電勘測設(shè)計企業(yè)，是海南水發(fā)集團(tuán)核心設(shè)計力量。海南水院持有各類專業(yè)資質(zhì)25項，包含工程設(shè)計（水利行業(yè)）甲級、工程勘察（巖土專業(yè)）甲級、水利工程施工監(jiān)理甲級、工程咨詢單位資信甲級、測繪乙級等資質(zhì)、資格，主要從事水利水電、生態(tài)水利、水土保持、公路、橋梁、市政公用、工程質(zhì)量檢測、工程總承包（EPC）、智慧水利、數(shù)字孿生、BIM設(shè)計、遙感監(jiān)管、傾斜攝影、運維服務(wù)等業(yè)務(wù)，具備開展大中型水利水電工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、科研、咨詢、監(jiān)理的能力。深耕省內(nèi)傳統(tǒng)水利設(shè)計領(lǐng)域，積累豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗，且具備本地化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與項目實施能力。當(dāng)前海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，對水利水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施“更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)品質(zhì)、更安全、更具韌性”的升級需求迫切，這對以海南水院為代表的本地設(shè)計企業(yè)的技術(shù)實力與服務(wù)水平形成新的挑戰(zhàn)。

（三）合作目標(biāo)

合作期內(nèi)，將圍繞業(yè)績、技術(shù)、管理等目標(biāo)制定專項績效考核體系，考核方式與具體指標(biāo)可在磋商階段協(xié)商一致后，納入合作協(xié)議。

1.業(yè)績目標(biāo)。以鞏固海南本地水利水務(wù)市場主導(dǎo)地位為主要目標(biāo)，結(jié)合省國資委下達(dá)年度分解目標(biāo)，制定年度營業(yè)收入考核指標(biāo)，提升海南水院營業(yè)收入。

2.技術(shù)目標(biāo)。推動海南水院在水利水務(wù)專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計能力水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，重點補齊薄弱專業(yè)技術(shù)短板，提升重大項目技術(shù)攻堅能力。

3.管理目標(biāo)。指導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化管理體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化項目管理流程，實現(xiàn)管理體系升級與效率提升。

二、合作內(nèi)容

合作內(nèi)容主要包括管理能力提升、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)合作等相關(guān)內(nèi)容，具體合作內(nèi)容由海南水發(fā)、海南水院與意向合作方在后續(xù)競爭性磋商階段，結(jié)合雙方實際需求與合作訴求進(jìn)一步洽談確定。

（一）管理能力提升

合作方在企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制優(yōu)化、管理體系構(gòu)建、員工潛能激勵、市場開發(fā)能力提升等方面提供支持和指導(dǎo)，向海南水院導(dǎo)入企業(yè)管理體系和制度，并將其納入內(nèi)部管理，確保雙方管理同軌，實現(xiàn)管理體系升級和運營效率提升。

（二）人才培養(yǎng)領(lǐng)域

加強(qiáng)干部與專業(yè)人才交流培訓(xùn)，以重大工程和科研項目為載體，推行“項目制”“清單化”“師徒制”等培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵雙方人員對口掛職、跟班學(xué)習(xí)。在薄弱專業(yè)提供專家團(tuán)隊支持，促進(jìn)高層次水利人才隊伍建設(shè)。合作期內(nèi)需給予海南水院與內(nèi)部同等待遇，包括共享技術(shù)培訓(xùn)資源、定期提供政策與技術(shù)適配建議。

（三）規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域

圍繞水利部及海南省“十五五”水安全保障規(guī)劃要求，系統(tǒng)開展全省水利水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計，系統(tǒng)謀劃全域水資源配置、防洪排澇體系、水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)供水排水一體化、灌區(qū)續(xù)建配套、智慧水務(wù)等重大工程。針對省級規(guī)劃重點項目，組建重點項目工作組，做好規(guī)劃項目前期論證與包裝，項目方案獲得省級主管部門認(rèn)可。

（四）工程建設(shè)領(lǐng)域

雙方穩(wěn)步推進(jìn)水利項目在EPC總承包、全過程咨詢及運營維護(hù)等環(huán)節(jié)的合作，提升項目全生命周期服務(wù)能力。

（五）智慧水務(wù)領(lǐng)域

依托合作方在數(shù)字孿生工程、數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)與經(jīng)驗，圍繞水旱災(zāi)害防御、水資源調(diào)度、水環(huán)境保護(hù)、工程管理等全鏈條業(yè)務(wù)，提升海南水院智慧水務(wù)技術(shù)能力。

（六）科技創(chuàng)新領(lǐng)域

針對海南水資源時空分布不均、季節(jié)性缺水突出及臺風(fēng)暴雨頻發(fā)等區(qū)域特性，雙方聯(lián)合組建專項研究團(tuán)隊，積極申報國家級、省部級科研課題，重點開展水資源優(yōu)化調(diào)度、極端天氣應(yīng)對、洪水精準(zhǔn)預(yù)警、水利工程技術(shù)革新、生態(tài)修復(fù)、智慧水利等領(lǐng)域科研攻關(guān)，積累核心技術(shù)成果。

（七）投融資改革領(lǐng)域

聯(lián)合開展水利水務(wù)領(lǐng)域投融資政策研究，探索適配海南自貿(mào)港特點的多元化投融資路徑，為項目落地提供資金保障思路。

（八）關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究

圍繞海南“十五五”規(guī)劃重大項目，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析，梳理水利工程帶動的配套產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“項目+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展模式，同步對接政策資源，爭取產(chǎn)業(yè)扶持與配套政策支持。

（九）水利水務(wù)科學(xué)研究

緊扣海南自貿(mào)港建設(shè)與水利水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略需求，聚焦水利水務(wù)發(fā)展中戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性、基礎(chǔ)性科學(xué)技術(shù)問題開展攻關(guān)，為海南省和行業(yè)宏觀決策提供有力科技支撐；以重大水利水電工程關(guān)鍵技術(shù)突破為核心，解決工程建設(shè)運營中的技術(shù)瓶頸，提供科技保障；通過技術(shù)成果積累與平臺資源整合，為后續(xù)海南省水利科學(xué)研究平臺的組建奠定堅實基礎(chǔ)。

三、合作模式

本次合作以“精準(zhǔn)匹配、長效共贏”為核心導(dǎo)向，結(jié)合海南水發(fā)、海南水院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及意向合作方資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃合作路徑，開展戰(zhàn)略協(xié)同，建立長期戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。聚焦技術(shù)升級、管理優(yōu)化、人才培育、業(yè)務(wù)拓展等資源的深度共享與優(yōu)勢互補，構(gòu)建常態(tài)化協(xié)同機(jī)制，助力雙方高質(zhì)量發(fā)展。對合作基礎(chǔ)扎實、協(xié)同成效顯著的意向合作方，可進(jìn)一步探索深入合作，深化長期戰(zhàn)略協(xié)同價值。

具體合作模式由海南水發(fā)、海南水院與意向合作方在后續(xù)競爭性磋商階段，結(jié)合雙方實際需求與合作訴求進(jìn)一步洽談確定。

四、資格要求

（一）基本要求

1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，注冊資本≥1億元。（提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢截圖）。

2.不得處于被責(zé)令停業(yè)，或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)等狀態(tài)，不得是失信被執(zhí)行人，不得在政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，不得在生產(chǎn)安全嚴(yán)重失信主體名單（提供“信用中國”查詢截圖）。

（二）財務(wù)要求

2022—2024年，公司每年度主營業(yè)務(wù)收入均≥10億元。

上述財務(wù)要求需為合并報表口徑，并需提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的審計報告（含現(xiàn)金流報表）。

（三）資質(zhì)要求

同時擁有以下資質(zhì)：

1.工程勘察（巖土工程）專業(yè)甲級資質(zhì)，或工程勘察綜合資質(zhì)甲級。

2.工程設(shè)計水利行業(yè)甲級資質(zhì)和工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級等資質(zhì)。

提供資質(zhì)證書證明。

五、評選辦法

本次招募合作方采用“綜合評分法”，滿分100分，其中業(yè)績與實力60分，合作方案40分。

（一）業(yè)績與實力（滿分60分）

1.財務(wù)實力（滿分20分）

（1）評審合作單位近3年（2022—2024年）的主營業(yè)務(wù)收入年均值（近3年算術(shù)平均值），滿分10分，其中：

年均主營業(yè)務(wù)收入≥50億元，得10分；

40億元≤年均主營業(yè)務(wù)收入＜50億元，得8分；

30億元≤年均主營業(yè)務(wù)收入＜40億元，得6分；

20億元≤年均主營業(yè)務(wù)收入＜30億元，得4分；

10億元≤年均主營業(yè)務(wù)收入＜20億元，得2分。

（2）評審合作單位近3年（2022—2024年）的經(jīng)營性現(xiàn)金流回款率（經(jīng)營活動現(xiàn)金流入占營業(yè)收入的比例）年均值（近3年算術(shù)平均值），滿分10分，其中：

經(jīng)營性現(xiàn)金流回款率≥60%，得10分；

50%≤經(jīng)營性現(xiàn)金流回款率＜60%，得8分；

40%≤經(jīng)營性現(xiàn)金流回款率＜50%，得6分；

30%≤經(jīng)營性現(xiàn)金流回款率＜40%，得4分；

經(jīng)營性現(xiàn)金流回款率＜30%，不得分。

上述財務(wù)數(shù)據(jù)要求提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的審計報告。

2.資質(zhì)（滿分16分）

（1）勘察設(shè)計資質(zhì)，滿分10分，其中：

具備工程勘察綜合資質(zhì)甲級，同時具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級，得10分；

具備工程勘察（巖土工程）專業(yè)甲級資質(zhì)，同時具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級，得8分；

具備工程勘察綜合資質(zhì)甲級，同時具備工程設(shè)計水利行業(yè)甲級資質(zhì)和工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)，得6分；

具備工程勘察（巖土工程）專業(yè)甲級資質(zhì)，同時具備工程設(shè)計水利行業(yè)甲級資質(zhì)和工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)，得4分。

（2）施工資質(zhì)，滿分6分，其中：

具備水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)，得3分；

具備市政工程施工總承包一級資質(zhì)，得3分。

3.項目業(yè)績（滿分14分）

評審合作單位近3年（2022—2024年）項目業(yè)績，其中：

獨立或牽頭承擔(dān)過省級及以上重大水利工程、重大市政水務(wù)工程勘察設(shè)計項目≥10項，得10—14分；

5項≤獨立或牽頭承擔(dān)過省級及以上重大水利工程、重大市政水務(wù)工程勘察設(shè)計項目＜10項，得5—9分；

2項≤獨立或牽頭承擔(dān)過省級及以上重大水利工程、重大市政水務(wù)工程勘察設(shè)計項目＜5項，得1—4分；

需提供中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁證明。

4.獲獎情況（滿分10分）

評審合作單位近3年（2022—2024年）獲獎情況，其中：

獲得國家級及以上勘察設(shè)計類獎項如中國水利工程優(yōu)質(zhì)大禹獎、大禹水利科學(xué)技術(shù)獎、全國優(yōu)秀水利水電工程勘測設(shè)計獎、中國土木工程詹天佑獎、全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎、華彩獎等，每個得3分；獲得省部級勘察設(shè)計類一等獎，每個得1分；總分不超過10分。

需提供獲獎證書、頒獎文件等證明材料。

（二）合作方案（滿分40分）

對意向合作方提交的合作方案開展綜合評審。合作方案的具體評審分項及對應(yīng)分值如下：管理提升（滿分8分）、項目合作（滿分8分）、技術(shù)升級（滿分8分）、人才培育（滿分8分）、業(yè)務(wù)適配性及資源共享（滿分8分）。

以上5個評審分項執(zhí)行統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

若單項評審內(nèi)容在合規(guī)性、全面性、科學(xué)性、可執(zhí)行度及與海南水院需求的契合度等方面表現(xiàn)為高，則該分項賦分區(qū)間為6—8分；

若單項評審內(nèi)容的上述維度表現(xiàn)為一般，則該分項賦分區(qū)間為3—5分；

若單項評審內(nèi)容的上述維度表現(xiàn)為差，則該分項賦分區(qū)間為1—2分。

（三）評分規(guī)則說明

1.初步評審為符合性評審，需滿足本公告“四、資格要求”全部條件且提供真實有效證明材料，方可進(jìn)入詳細(xì)評審。

2.詳細(xì)評審按綜合得分從高到低順序，取排名前三的意向合作單位，進(jìn)入競爭性磋商階段。若得分相同，以合作方案得分高者優(yōu)先。

3.未提供要求的證明材料，對應(yīng)評分項按0分計；提供虛假材料的，直接取消參選資格。

六、合作程序

（一）公開招募階段（10個日歷天）

1.報名需提交的材料

（1）法定代表人身份證明（加蓋公章）；

（2）授權(quán)委托書（加蓋公章，如有）；

（3）資格條件證明材料（營業(yè)執(zhí)照、2022年—2024年審計報告及財務(wù)報表、業(yè)績證明、合規(guī)記錄查詢截圖等）；

（4）合作方案。

意向合作方須提交紙質(zhì)版報名材料正本1份、副本2份，所有紙質(zhì)材料均需加蓋單位公章；同步遞交電子版報名材料1份（形式為加蓋公章的掃描件，需刻錄至光盤）。紙質(zhì)版與電子版材料均需密封（包裝及密封方式不做統(tǒng)一限定），確保材料完好無破損。

2.報名截止：報名材料必須于2025年12月15日17時00分前遞交（或郵寄）至海南省?？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)瓊山大道11號海南省水務(wù)廳616室，并在該時間前不得開啟。

（二）資格審查階段（3個日歷天）

1.海南水發(fā)、海南水院組建評審小組，對意向合作方提交的報名材料進(jìn)行審查，核查評估意向方主體資質(zhì)、財務(wù)報表、業(yè)績證明、合規(guī)記錄、合作方案等材料。

2.對通過符合性評審的意向合作單位，按評選辦法評分，得分從高到低排序，取前3名意向合作方，進(jìn)入競爭性磋商階段，發(fā)出《競爭性磋商邀請書》；未通過的書面告知。

（三）競爭性磋商階段（15個日歷天）

海南水發(fā)、海南水院代表組成磋商小組，與意向合作方進(jìn)行競爭性磋商。磋商內(nèi)容包括但不限于：

1.合作模式及回報機(jī)制；

2.深化完善的合作方案；

3.合作期績效考核指標(biāo)細(xì)化；

4.風(fēng)險防控措施；

5.退出機(jī)制、品牌使用規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等核心條款。

磋商中明確達(dá)成一致的核心條款將最終納入合作協(xié)議。磋商結(jié)束后，意向方需在3個日歷天內(nèi)提交《最終響應(yīng)文件》（正本1份、副本2份，加蓋公章及騎縫章），含修改完善后的合作方案、磋商確認(rèn)的合作條款及承諾函（承諾條款真實有效）以及磋商明確需要提交的其他材料。

磋商小組結(jié)合磋商情況、現(xiàn)場表現(xiàn)等情況以及《最終響應(yīng)文件》，確定戰(zhàn)略協(xié)同合作方。

（四）公示與簽約階段（3個日歷天）

通過海南水發(fā)官網(wǎng)及微信公眾號公示戰(zhàn)略協(xié)同合作方信息，公示期不少于3個日歷天。

公示無異議后，簽訂正式合作協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)。

七、聯(lián)系方式

（一）聯(lián)系人：甘工，聯(lián)系電話：18876800551

（二）電子郵箱：hnsfzltz@163.com

（三）聯(lián)系地址：海南省海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)瓊山大道11號海南省水務(wù)廳616室

八、其他說明

本公告未盡事宜由意向合作方與海南水發(fā)、海南水院在磋商階段協(xié)商確定，最終以簽訂的合作協(xié)議為準(zhǔn)。